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罗志恒指出,当前地方政府财政亏空问题的日益凸显,不仅关乎地方政府的正常运转,更对国家经济的稳定发展构成潜在威胁。要深入理解这一问题,需从制度层面和宏观环境变化两个维度进行探讨。
从制度层面看,我国实行的分税制体制是导致地方政府财政亏空的重要原因。在这一体制下,中央和地方之间通过初次分配和二次分配来划分税收收入。初次分配中,地方政府获得的增值税收入比例相对较低,而中央则占据较大份额。为了弥补这一缺口,地方政府还需依赖中央的转移支付,包括一般转移支付和专项转移支付。
“地方政府的支出里是包括自己本级的收入,再加上中央的转移支付,再加上如果钱还不够可能就要去举债,所以收入减支出必然是负数,从计算角度必然会出现亏空的状态。这是分税制体制决定的。”
其次,自供给侧结构性改革以来,我国宏观税负呈现下降趋势,导致地方政府收入减少。在收入减少而支出不变或增加的情况下,自然形成了收支缺口。
另一方面,地方政府面临的考核目标日益多元化,包括经济发展、环境保护、乡村振兴等多个方面。这种多元目标考核导致地方政府支出责任扩大和刚性支出上升。
此外,房地产市场波动、百年不确定性等经济社会风险也增加了地方政府的支出压力,如设立房地产纾困基金等应对措施进一步扩大了支出规模。
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" alt="罗志恒:分税制体制是导致地方政府财政亏空的重要原因">罗志恒:分税制体制是导致地方政府财政亏空的重要原因
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中国酒类流通协会副秘书长邢春雷在致辞中表示,赤水酒业底蕴十分深厚,出产的酱酒具备优质的酱香型白酒骨架特征,微量成分与知名产区无显著差异。赤水生态环境绝佳,旅游资源绝佳,在贵州省提出酱香白酒“四区多点”产区规划布局中,赤水产区已经夺下“省级户口”,具备酒旅融合的天然优势。希望赤水产区聚焦赤水旅游产业的多样性、复合性优势,深入推进开展酒旅融合,加大赤水产区宣传力度,全力推进赤水酱香白酒品牌打造,积极对外宣传推介赤水产区特点、招商政策、营商环境等内容,不断增强赤水酱香白酒的知名度和美誉度。未来,中国酒类流通协会也将与产区政府一道,发挥双方优势,一起开拓赤水这片蕴藏巨大潜力的“黄金产区”,一道成就长“酒”之功、铸成长“酒”之业。
赤水市委副书记、市长王巍在致辞中表示,赤水酱香,源自“天地共酿、山水协奏”的自然雕琢,源自“四时合序、咫尺匠心”的执着坚守,源自“历史积淀、薪火相传”的赓续接力,源自“以酒促旅、以旅兴酒”的融合发展。赤水赋予了赤水酱香“酿在竹海里,藏于丹霞地”的生态特质,与中海拔、低纬度、深河谷、微风速、生态水、紫红泥、丹霞石、红缨子、竹海酿、竹代塑的十大产区价值默契共鸣,始终秉承“12987”传统古法,把最珍贵的资源寄于酒、最优质的服务用于酒、最充沛的精力倾于酒,聚焦打造世界级旅游景区目标,积极探索酒旅融合发展路径,大力推动“卖酒”向“卖生活方式”转变。赤水酱酒发展其时已至、其势已成,必将大有可为、大有作为。真心期盼各位嘉宾、各位朋友能够成为赤水酱酒产业的“合伙人”“推荐官”,与赤水双向奔赴,共品赤水酱香魅力,共谋赤水酱香未来。
活动上,贵州省白酒产业发展促进会常务副会长程三知,北京卓鹏战略咨询机构董事长田卓鹏分别作主题演讲,赤水酱香酒有限公司董事长贾启伦作推介。中国酒类流通协会与赤水市政府签订产区合作备忘录。
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