据中国人民银行网站消息,为对冲公开市场逆回购到期、现金投放等因素的影响,维护春节前流动性充裕,2025年1月22日中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了11575亿元逆回购操作。
图源:中国人民银行网站
南方网、粤学习记者 黎洁婵
据中国人民银行网站消息,为对冲公开市场逆回购到期、现金投放等因素的影响,维护春节前流动性充裕,2025年1月22日中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了11575亿元逆回购操作。
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稳住,成为2025年房地产政策的第一目标和着力点。
中房报记者 许倩丨北京报道
中央政治局会议,是把握政策动向的极其重要的一个窗口,尤其是12月份召开的中央政治局会议,被视为中央经济工作会议的“吹风会”,决定着第二年的政策大方向。
12月9日,中共中央政治局召开会议,分析研究2025年经济工作。无论是从宏观政策,还是楼市定调上,都释放出更加积极的信号。
会议提出,明年要坚持稳中求进、以进促稳,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”。
无论是“更加积极的财政政策”,还是“适度宽松的货币政策”,抑或是“超常规逆周期调节”,在以往历次中央重要会议表述中,都十分罕见。
比如,今年7月30日、9月26日,中央政治局会议分别召开两次,这两次会议在宏观政策方面的表述,从“要加强逆周期调节,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策”调整为“要加大财政货币政策逆周期调节力度,要降低存款准备金率,实施有力度的降息”。
措辞变化中可见,2025年中国宏观政策将明显发力,无论是财政政策支持力度,还是货币政策宽松程度,都将超过2024年。
近期,央行行长潘功胜在2024中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示,明年,中国人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向,综合运用多种货币政策工具,加大逆周期调控力度,保持流动性合理充裕,降低企业和居民综合融资成本。
中指研究院政策研究总监陈文静解读道,短期来看,支持性的货币政策仍将延续,降准、降息仍有空间。对于房地产市场而言,更多低成本资金进入市场,也有助于降低购房者、企业资金成本,修复市场预期。
对于市场非常关心的房地产政策走向,此次会议提出要求:稳住楼市股市。这意味着,稳住,成为2025年房地产政策的第一目标和着力点。
两个多月前,9月26日召开的中央政治局会议提出,“要促进房地产市场止跌回稳”, 释放了最强“稳地产”信号。此次再提“稳住”,释放了更加坚定的稳楼市信号。2025年稳定房地产市场,对于稳定宏观经济至关重要。
这也反映出,虽然当前部分城市房地产市场出现止跌势头,但全国楼市止跌回稳的基础并不扎实。
11月各地楼市的成交成绩陆续出炉,依然延续10月份市场交易热度,但上涨劲头不如10月份,政策效应已出现减弱信号。因此,市场上出现两种不同观点,一种认为销售趋势向好,另一种则开始为市场降温而担心。
从机构统计的新房网签数据来看,除广州外,其余3个一线城市的楼市仍在升温。尤其是深圳,11月新建商品住宅预售网签8076套,环比上涨94.5%,仅次于2021年1月,成为近4年以来的第二高点。深圳11月二手住宅网签7125套,环比上涨16.5%,为近4年以来最高点。
上海新房网签6694套,环比增长27%;二手房网签27050套,创下了44个月以来新高;这也是2021年3月以来,二手房首次月成交突破2.7万套大关。
但据中指研究院数据,11月份百强房企销售额同比减少9.46%,环比减少18.62%。而新政刚出来的10月份,新房销售额同比及环比都是正增长,且增幅分别达到10%及67%以上。
这次中央对房地产的强调,再次放在防风险这个主题下,符合近年来高层一系列重要会议对于房地产的定位。
“风险”两字,也是此次中央政治局会议着墨最多的字眼。会议提出,要有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。而楼市稳住,才是化解房地产风险的根本。
从房地产政策方向上看,陈文静认为,一方面,前期已经出台的政策有望加快落地落实,这对于改善市场供求关系、促进市场信心修复均将产生积极作用;另一方面,更多增量政策也存在跟进预期,如北京上海深圳继续优化限制性政策、“补人头”加大购房补贴等,促进房地产市场实现“止跌回稳”。
此次中央政治局会议还提出,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度,增强区域发展活力。要加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解读道,楼市止跌回稳的基础并不扎实,下一步还要继续落实止跌回稳的各项举措。同时,纾困楼市的政策思路需要创新,转向需求潜力的挖掘,比如会议提出的统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、促进城乡融合发展等。现在,每年有1000万新就业大学生,有2亿新市民,对接保障房需求,夯实中长期住房需求潜力,这可能是激发活力的一个渠道。
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工商银行烟台分行有关负责人12月6日接受当地媒体采访时也表示,烟台地区个人养老金账户正处于预热宣传阶段,工商银行可以预约开户,目前经多次测试,相关系统运行稳定。具体开闸时间根据上级行通知,确定后会及时公布。
2022年11月25日,人社部、财政部、国家税务总局发布个人养老金先行城市(地区)名单,个人养老金业务由此在36个城市(地区)先行试点,同时也意味着我国个人养老金制度的落地实施。在各试点城市(地区)中,仅北京、天津、上海、重庆、福建为全域试点,其余各省(自治区)仅1—2个先行城市(地区)入围试点,山东省截至目前仅青岛市为个人养老金先行城市。
从官方表态看,个人养老金制度全面推开的脚步也在逐渐加快。“在全国实施个人养老金制度”今年3月写入2024年《政府工作报告》;人社部10月25日在2024年三季度新闻发布会上回应下一步工作安排再次明确提及;“全面实施个人养老金制度”。人社部社会保险事业管理中心年金处处长陈娟娟11月2日参加“第五届全国养老金发展论坛”时也透露,当前其工作重心在于积极响应中央政府号召,将个人养老金试点项目逐步推向全国,以构建起我国养老保障体系的第三支柱。
“开户热”与“缴费冷”反差待解
“开户人数超预期”是当前业内对于个人养老金试点情况的普遍评价。以2022年11月25日36个城市(地区)先行试点名单的公布为起点,到2023年6月末,不到一年时间,开立个人养老金账户人数就已达4030万人。不过,这以后,开户速度明显放缓——到2024年6月末,全国开立个人养老金账户人数超6000万人,较一年前新增约1970万人。
工商银行养老金融部总经理韩强此前指出,开户人数超预期“与银行采取的促销手段是分不开的”。这主要由个人养老金资金账户的“唯一性”所决定。根据原银保监会发布的《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法》,个人养老金的参加人只能选择一家符合条件的商业银行确定一个资金账户,商业银行只能为同一参加人开立一个资金账户。因此,花式“抢夺”客户资源也成为银行营销的重要方面。例如,进入12月,多家银行就以“节税倒计时”为切入点,吸引客户开户;不少机构还拿出“预约有礼”“开户首缴抽立减金”等真金白银吸引用户。
不过,与“开户热”相对的缴存资金“遇冷”也是当前个人养老金制度试点的重要难题。
从各地试点情况看,北上广深4座一线城市的个人养老金账户开立数均已突破400万户。其中,北京市截至三季度末开立个人养老金账户531.8万户,缴存资金超过114.2亿元人民币;上海市截至三季度末累计开户近500万户,缴存金额超过110亿元。广州、深圳截至10月末的开立户数则超过了400万户,分别达到488万户和434万户。
但从户均缴存金额看,以北京为例,截至三季度末,户均缴存资金为2147.42元,占每年12000元缴存额度上限的比重仅为17.9%。
国家社会保险公共服务平台显示,截至12月11日,个人养老金产品中的储蓄、基金、保险、理财产品数量分别为466只、200只、165只、26只。分析来看,业内观点指出,解决产品同质化、税优政策不够完善等问题,是未来提高个人养老金制度吸引力的关键。在制度优化层面,多方人士近期提及要强化二、三支柱之间的协同,包括打通税优政策、资金流通渠道等。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,根据各国养老金逐渐发展演进经验,二、三支柱边界逐步模糊。他认为,当前应采取多种措施推动二、三支柱发展。第一,推动企业年金与个人养老金的融合与协调发展;第二,打通二、三支柱的资金流动渠道;第三,鼓励建立企业年金的企业推动本企业职工建立个人养老金;第四,允许雇主自愿为本企业加入个人养老金的职工在税后提供一定比例配比缴费;第五,对职工数量达到1000人以上,没有建立企业年金的企业试行“准自动加入机制”;第六,允许建立企业年金的企业将集合计划“零售”给本企业职工建立的个人养老金账户;第七,探索第三支柱与全国社保基金边界交叉可能性。
责编:杨喻程
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