苏丹财政和经济规划部长贾布里勒·易卜拉欣3日宣布，世界银行已同意拨款3.54亿美元帮助苏丹实施多个应急项目。

　　易卜拉欣当天在苏丹东部城市苏丹港举行的新闻发布会上说，这笔资金是世界银行提供的赠款，将在2025年6月之前拨付给与苏丹政府协作的联合国机构。其中，1.3亿美元用于粮食供应，1亿美元用于应对社会突发状况，8200万美元用于缓解卫生灾难，4200万美元用于教育应急计划。

　　易卜拉欣说，苏丹武装冲突仍在持续，给经济造成的损失难以估计。他呼吁各捐助方切实兑现承诺，以解苏丹燃眉之急。

　　10月下旬，易卜拉欣前往美国华盛顿参加国际货币基金组织和世界银行2024年年会，寻求资金援助。易卜拉欣与世行官员在年会期间举行会晤，双方达成上述约定。

　　2023年4月15日，苏丹武装部队与苏丹快速支援部队在首都喀土穆爆发武装冲突，战火随后蔓延至其他地区。持续冲突使苏丹经济遭受重创。国际货币基金组织上月发布报告预测，2024年苏丹国内生产总值将大幅萎缩20.3%。

　　在总结先行试点经验的基础上，通知就优化产品、管理服务水平、领取条件和办法、综合监管等方面进行优化，具体体现在以下4个方面：

　　1． 产品丰富优化：增加了指数基金、国债、特定养老储蓄；鼓励机构开发中低波动型，绝对收益和策略的金融产品；加强信息披露，展示风险等级，加强风险提示以及资产配置情况；

　　2． 服务模式优化：金融机构可以开展个人养老金投资咨询服务，同时探索默认投资服务，协助个人选择适配产品；

　　3． 参与便利性优化：购买个人养老金保险产品取消双录（录音、录像）要求，依托电子社保卡建立个人养老金全链条服务体系；

　　4． 退休领取灵活度优化：允许在大病、失业、低保等条件下的提前领取，且退休后的领取方式可以变更。领取途径在个人养老金资金账户开户银行的基础上，增加了社保经办机构和全国统一线上服务入口；

　　下一步，部分成熟宽基指数有望纳入个人养老金基金名录，供个人养老金投资者选择。据悉，纳入个人养老金基金名录的产品可能包括跟踪沪深 300 指数、中证 500 指数、中证 800指数、创业板指数、科创50 指数等近20只宽基指数。

　　罗志恒指出，当前地方政府财政亏空问题的日益凸显，不仅关乎地方政府的正常运转，更对国家经济的稳定发展构成潜在威胁。要深入理解这一问题，需从制度层面和宏观环境变化两个维度进行探讨。

　　从制度层面看，我国实行的分税制体制是导致地方政府财政亏空的重要原因。在这一体制下，中央和地方之间通过初次分配和二次分配来划分税收收入。初次分配中，地方政府获得的增值税收入比例相对较低，而中央则占据较大份额。为了弥补这一缺口，地方政府还需依赖中央的转移支付，包括一般转移支付和专项转移支付。

　　“地方政府的支出里是包括自己本级的收入，再加上中央的转移支付，再加上如果钱还不够可能就要去举债，所以收入减支出必然是负数，从计算角度必然会出现亏空的状态。这是分税制体制决定的。”

　　其次，自供给侧结构性改革以来，我国宏观税负呈现下降趋势，导致地方政府收入减少。在收入减少而支出不变或增加的情况下，自然形成了收支缺口。

　　另一方面，地方政府面临的考核目标日益多元化，包括经济发展、环境保护、乡村振兴等多个方面。这种多元目标考核导致地方政府支出责任扩大和刚性支出上升。

　　此外，房地产市场波动、百年不确定性等经济社会风险也增加了地方政府的支出压力，如设立房地产纾困基金等应对措施进一步扩大了支出规模。

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