如何真正打破民营经济发展当中的玻璃门？杨瑞龙认为，就是要拓展民营经济发展的空间，而民营经济发展空间的拓展和国有企业、国资的改革是分不开的，没有国企国资的进一步深化改革，民营经济的发展空间是受到一定限制的。

　　那么，如何通过国资国企改革为民营经济的发展进一步拓展空间？他提出了四个意见：

　　第一，要推进国企分类改革，构建国有经济和民营经济共同发展的微观基础。

　　杨瑞龙提到，民营经济发展壮大不仅需要良好的环境，而且需要实实在在的空间。国有经济不能布局过窄，国有资本保持控制地位的领域如果过度市场化，就可能会丧失国有经济的主导地位，有进，有所为。但是国有经济的布局也不能过宽，该市场化的竞争领域如果国有资本过度介入，就可能产生“与民争利”，不利于市场机制在资源配置中发挥决定性作用，为此必须有退、有所不为。

　　第二，垄断行业竞争性环节应该向民营资本公开开放，各类所有制主体公平竞争。

　　他以电力行业为例谈到，电力有电网、配电、发电，现在电网是垄断环节，配电既有垄断和竞争环节，发电是有竞争性的环节。从过去几年的改革，发电行业重新开放了，配电也导入市场了，得到了一定程度的改善了，“电老虎”现象和二十年前相比减弱了很多，这都是由于垄断行业竞争性环节导入市场因素导致的。

　　第三，必须吸引民营资本参与国有企业的“混合所有制”改革。

　　据统计，过去四年，国企混改的比例大概有80%多，但是里面混改的大部分案例都是国有资本跟国有资本混，国有资本跟民营资本混的案例不太多。而国有资本跟民营资本混的时候，国有资本撤掉民营企业的案例比较多，民营企业通过混改控股国有企业的案例比较少，导致民营企业参与混改的积极性不太高。

　　杨瑞龙指出，未来要想吸引民营资本、推进混改，垄断环节还是可以吸收一点民营资本进来的，但是控股权在国家手上。“竞争性环节包括竞争性领域的国有企业，包括垄断行业的竞争性环节的国有企业，民营资本参与混改，你不应该对民营资本的控股权有限制。只有这样，我们就有可能通过混改一方面来推进国有企业的国有资产的运营效率，另一方面会提升民营资本的发展空间。”

　　第四，完善市场准入制度，优化民营资本进入新业态、新领域的市场环境。新业态、新领域是指技术进步和创新所带来的新型领域和产业，是未来中国经济新的增长点，如互联网、新能源、生物技术、人工智能、文化创意、金融科技等产业。

　　杨瑞龙提到，民营资本进入新业态、新领域具有独特的优势，民营企业通常对市场变化较为敏感，具有开拓创新精神，并擅长市场盈亏算计，因此它们能够敏锐地发现市场盈利机会和创新方向。而且民营企业的企业家精神有利于促进新业态、新产业和新领域的发展，现在多的民营企业在新业态和新领域中成为明星企业，创造很多国际品牌。

　　最后他强调，民营经济的发展关键是要落地，落地的关键是要营造良好欢迎和创造更多空间，而营造良好环境和创新空间必须要深化国资国企改革。

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　　此前被国家电网、南方电网“拉黑”的鼎信通讯（维权）（SH603421，股价6.22元，市值40.57亿元），拟更换已为其服务超10年的会计师事务所。

　　11月28日晚间，鼎信通讯披露，鉴于安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称安永华明）已连续为公司提供审计服务超过10年，为更好地保证公司审计工作的独立性和客观性，综合考虑公司现有业务状况和整体审计需要等实际情况，公司拟变更会计师事务所，聘任中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称中兴华）为公司2024年度财务报告审计机构以及内部控制审计机构。

　　鼎信通讯就审计收费情况披露，2024年度审计服务费用为120万元，2023 年度报表审计服务的费用为176万元。对此，鼎信通讯称，本期审计服务费用较上期下降比例超过20%，主要原因是受公司2024年初国家电网“熔断”事件的影响，安永华明针对“熔断”事件及后续影响增加了审计程序及人力资源，导致2023年度审计服务费用较以往年度上涨较大。

　　值得注意的是，鼎信通讯2021年度和2022年度向安永华明支付的审计服务费用均为106万元，本次拟聘的中兴华的审计服务费用与其相差较小。

　　鼎信通讯表示，选聘过程中，公司综合考虑了会计师事务所的执业记录、资质条件、人力及其他资源配备、审计服务费用报价等多个评价要素，参考市场定价原则，最终确定 2024 年度财务报告及内控审计服务费用。

　　《每日经济新闻》记者注意到，鼎信通讯于2016年10月登陆资本市场，按照上述公告说法，那么在上市之前，安永华明就已为鼎信通讯服务。而基于国家电网“熔断”事件，安永华明对鼎信通讯2023年度出具了带有强调事项段的无保留意见审计报告、带有强调事项段的无保留意见内部控制审计报告。

　　在11月26日，安永华明还就上交所下发的监管工作函做出回复。安永华明表示，基于为鼎信通讯2021年度、2022年度及2023年度财务报表整体发表意见的审计工作，其认为公司营业收入的会计处理在所有重大方面符合《企业会计准则》的相关规定，在执行上述审计程序的过程中，安永华明抽取的样本中也包括了国家电网和南方电网的销售合同、签收单等文件，就其所执行程序之目的而言，未见重大异常。